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浑源县工业园区管委会
深入学习实践科学发展观活动总结报告
按照县委统一部署，2009年3月至2009年8月，在县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的领导下，在学习实践活动指导检查组的指导下，按照《关于第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》安排，工业园区管委会（农牧场）认真贯彻落实，围绕活动主题和单位实际，精心组织，周密部署，扎实推进，注重创新，顺利完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项规定内容，真正提高了广大干部职工，特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性，切实解决了一些制约本单位科学发展的关键问题和群众关心的实际问题，收到了良好的效果，得到了广大党员和群众及入园企业的认同。在学习实践活动群众满意度测评中，干部职工和服务对象对活动成果"满意"、"较满意"率达到95％以上。
一、学习实践活动基本情况
县委学习实践科学发展观活动动员大会召开后，我委立即召开班子领导会，研究安排本单位开展这一活动的具体工作。成立了工业园区管委会（农牧场）学习实践活动领导小组，制定了《工业园区管委会（农牧场）关于深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，召开动员大会，广泛开展宣传，围绕县委"北拓东进、特色崛起"的战略部署，紧密联系全体党员干部的思想工作实际，扎实有序地开展学习实践活动。
1、精心组织学习调研
（1）扎实搞好学习培训。3月13日，我委召开了全体党员参加的学习实践科学发展观活动动员会，管委会主任麻温瑜同志作动员报告，指导检查组的全体同志到会指导并对我委如何搞好这次活动作了重要指示，同时对我委这次活动的前期准备工作给予肯定。制定了学习培训计划，通过集中学习与自学等方式，认真学习了党的十七大和十七届三中全会精神、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》。期间，共安排了2个集中学习日，各党员安排学习时间均不少于40学时，离退休党员以自学为主。全体党员积极参加学习，学习有记录、有考勤。开辟了学习园地，有能力写字的党员都写了学习笔记和至少一篇心的体会，进行了二次有关科学发展观的知识考试。
（2）深入进行调查研究。围绕县委"北拓东进、特色崛起"的攻坚战略目标，结合本单位实际，按照县委领导小组《实施方案》中的专题调研内容--增加石材加工花色品种、提高工艺品档次、扩大发展规模、增强整体效益的要求，经党组织集体研究，确定了三个调研课题。调研课题确定后，班子主要负责人和班子成员带着各自课题，拟定调研方案和调研提纲，前后利用5天的时间深入园区企业，了解当前金融危机下企业面临的实际困难，就调研课题征求企业的意见和建议，在此基础上，经讨论修改完善及指导检查组审阅，形成三份调研报告这些课题。在调查研究过程中，我们采取召开座谈会和发放征求意见表的形式，广泛征求各方面意见和建议，对征集到的各种意见、建议和问题15条进行了梳理，并上报县委学习实践活动领导小组办公室。
（3）开展解放思想大讨论。按照"党员干部受教育"的总体要求，我委在抓好学习培训的基础上，重点抓好"解放思想大讨论"这个环节，引导党员干部通过讨论，加深对科学发展观的理解，加深对新一轮解放思想的认识，把党员干部的思想统一到中央决策的精神上来。4月13日，领导班子成员举办了以"如何转变观念，提高认识，统一思想，推动园区发展"为主要讨论内容的座谈会，把大讨论活动与当前工作相结合，集中评估了"北拓东进，特色崛起"攻坚战略部署对园区建设发展的重大指导意义。4月16日举办了全体党员座谈会，以"如何认识科学发展观和科学发展观在园区建设发展中的作用"为讨论主题。通过讨论，切实增强了忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔了视野，统一了思想，拓宽了胸襟，形成了共识。在充分讨论的基础上，按照科学发展观的要求，围绕学习实践活动主题，结合当前经济形势，形成了我单位解放思想大讨论成果，报县委学习实践活动领导小组办公室。
2、认真开展分析检查
（1）认真开好领导班子专题民主生活会。会前，领导班子成员分工合作，针对本单位和本部门存在的问题、原因和解决方法深入剖析和调研，并认真撰写发言材料。5月18日，在前期工作准备充分的基础上，我委领导班子专题民主生活会扩大会议召开。会上，班子成员紧扣科学发展主题，认真开展批评与自我批评，着重针对园区开发、制度建设与管理等方面是否符合我县发展的需要进行深层剖析，并针对存在的问题提出了具体的整改方向和保障措施。
（2）形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。在前期深入调研、解放思想大讨论和民主生活会成果的基础上，我委及时形成了领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。报告简要概述了我委目前取得的主要成果。与此同时，报告也进一步指出目前存在的主要问题：发展步伐不快,效益和发展质量有待进一步提高,配套发展不够协调,体制缺乏创新,人才建设存在断层；各项管理制度有待加强；关注民生进一步落实到实处。相应地，针对以上问题，报告提出了相应的解决方案和保障措施。分析检查报告形成后，在全委范围内公示，以进一步倾听职工群众心声，为下一步的群众评议工作做好充足的准备。
（3）切实做好群众评议。6月3日，领导小组组织召开分析检查报告群众评议座谈会。会议由麻温瑜同志主持，全体员工参加。会上，大家踊跃发言，积极献计献策，紧紧围绕报告对科学发展的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，进行了全方位的评议。麻主任结合评议情况，就园区目前存在的问题提出了解决方案，着重在项目、制度建设等方面提出了工作目标。6月5日，根据分析检查报告公示收集的群众评议结果，领导小组组织汇总评议结果，形成修改和完善后的分析检查报告。
3、扎实落实整改措施
（1）明确目标措施，制定整改落实方案。针对学习调研和分析检查阶段中查找出来的问题，在认真梳理的基础上研究制定了切合实际的整改落实方案，把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化。方案形成后在全体职工大会上进行了公布。整改的主要内容：开拓创新，立足科学，着眼长远，完善规划，实现园区规范化发展；加大力度，全面实施基础设施建设，创新项目运作方式；转变服务理念，提升服务水平，改善投资环境，推动招商引资工作的有效开展；深入基层，积极服务，协调解决企业生产经营中碰到的突出问题与困难；切实加强干部队伍建设，创建"科学发展好班子"，完善园区建设机制，为实现园区经济又好又快发展提供有力保证。
（2）突出实践特色，解决突出问题。围绕队伍建设、弘扬优良作风、服务经济发展、促进企业发展壮大、建设良好的园区软硬环境、维护园区稳定等方面的突出问题，把解决这些问题贯穿于学习实践活动的全过程。对查找出来的突出问题，区分主次，抓住关键，分阶段、分步骤地认真加以解决；实事求是，对急需解决而又具备条件能够在当前解决的问题，作为重点加以解决；对那些难度较大，需要较长时间才能解决的问题，提出解决问题的思路和对策，向群众作出说明，创造条件抓紧解决。
（3）坚持改革创新，完善体制机制。在原有基础上，加强调查研究，汲取先进园区好的经验，丰富和完善各项管理制度，确保管委会机关的有序、高效运转。把解决突出问题和创新完善机制体制结合起来，以机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来。
在完成以上三个阶段九个环节的活动内容后，8月4日进行了群众满意度测评。采取集中评议的形式，在园区企业代表和单位职工代表中对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度两方面进行测评，"满意"、"较满意"率达到95％以上。
二、学习实践活动主要特点
1、突出群众参与，推动科学发展观深入民心。活动开展以来，我委始终坚持走群众路线，采取多种形式发动群众参与，接受群众监督，更直接、深入地听取干部群众的意见，更充分地集思广益。。活动一开始，就在园区企业、场户及单位进行了广泛宣传；4月2日，召集园区有代表性的12家企业，对企业征求意见；4月8日，召集单位代表7人、场户代表4人，召开对职工、场户征求意见座谈会；领导班子分析检查报告面向全体员工公示并进行群众评议等。
2、突出实践特色，紧贴当前园区面临和迫切需要破解的重要问题。在调查研究过程中，紧紧围绕县委"北拓东进、特色崛起"的攻坚战略目标，结合本单位实际，在增加石材加工花色品种、提高工艺品档次、扩大发展规模、增强整体效益方面，确定调研课题，前后利用5天的时间深入园区企业，了解当前金融危机下企业面临的实际困难。针对查找出来的问题，在认真梳理的基础上研究制定了切合实际的整改落实方案，把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化。
3、突出重点，紧抓关键环节。学习调研阶段，在认真搞好学习培训的基础上，重点在专题调研环节下足功夫，打好基础；分析检查阶段，分析检查报告的撰写是中心环节，也是前段活动成果的集中体现，是整改落实的主要依据。整改落实阶段，则注重整改方案的制定及其可操作性。
三、学习实践活动取得的主要成果
通过开展这一活动，进一步提高了我委党员干部素质，全体党员干部树立和落实科学发展观，创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向，收到了很好的效果。
1、 全委党员干部的思想认识达到了高度统一。我们全委上下就"科学发展是全面的、系统的、协调的、可持续的发展"进行了深入的学习和领悟，经过大讨论，在以下几个方面形成了共识：（1）科学的园区经济发展是为着广大入园企业的利益和区域经济的发展服务的;（2）园区的发展应紧密结合我县改革、发展、稳定工作的实际，努力把握国际国内环境发生的新变化，认真分析研究并及时解决好发展中出现的新情况、新问题，较好地把握国内外两个市场的发展动向，随时以园区规划前景为导向，全面提升园区的可持续发展;（3）注重发展的持久永续，强调生产扩大要适应资源和环境的"生态"承载力;（4）更加注重发展的多样性，强调一切从实际出发，因地制宜，突出重点，发展特色，不搞单一的发展模式。将这四点作为今后长期工作方向的总纲领。全委党员干部的观念进一步更新，眼界进一步放宽，认识进一步提高，克服了本位主义、眼前利益、短期行为等阻碍长远建设、发展的观念和行为，研究确定工作思路更加科学实际，更加符合园区事业发展大局和长远建设。
2、全委党员干部的作风有了进一步的转变。开展学习实践活动以来，全委党员干部的作风建设得到进一步的加强。一是学习的氛围更加浓厚。全委党员干部都能积极主动地进行学习，利用读书、上网查阅、记笔记、研究工作、探讨问题等各种方式学习科学发展观精神，用学到的知识和先进理念指导工作，学以致用;二是抓落实的氛围更加浓厚。全委党员干部进一步强化工作责任感，树立起了爱岗敬业、真抓实干的良好风气，围绕着园区的中心工作，认真履行职能，落实工作任务;三是机关效能建设显著增强。全委党员干部进一步激发了对工作的热情，提速了工作过程，服务质量得到了提高。
3、践行科学发展的能力得到提高，有力地促进了各项工作的深入开展。我委在活动中，坚持把开展活动与当前工作紧密结合起来，把党员的热情引导到促进园区事业发展上来，有力地促进了各项工作的开展。以科学发展观为指导，进一步理清工作思路，制定发展规划，工作作风有了较大转变，服务质量明显提高，各项工作都取得了很大的进展。
四、进一步巩固和深化学习实践活动成果的打算
学习实践科学发展观是一个长期的过程，一次集中活动难以解决所有的问题，但为问题的解决打下了基础。我们将以这次学习实践活动为新的起点，坚持以科学发展观统领园区工作，进一步巩固和深化学习实践活动成果。
1、继续深入学习和大胆探索，牢固树立科学发展的思想。按照新形势新任务的要求，努力从理论和实践的结合上不断深化对科学发展观的认识，把落实科学发展观作为今后工作的主线，想问题、做决策、干工作都要坚持以科学发展观为指导，真正把科学发展观贯穿于全过程，落实到各个环节；紧密结合园区发展实际，紧密结合工作和群众需求，运用科学发展观解决突出问题。
2、继续抓好整改措施的落实，巩固扩大学习实践活动的阶段性成果。巩固和扩大学习实践活动成果，进一步深入基层、深入企业，不断完善工作机制，持之以恒抓出成效。全面总结学习实践活动中的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化；对已经整改的要进一步做好巩固和扩大成果的工作，防止出现反弹；对正在整改的，要加强督促检查，一抓到底，抓出成效；对涉及面比较广、需要较长时间解决的深层次问题，也要积极创造条件，明确主要责任人和整改目标及时间。同时，要及时将整改过程中的新鲜经验和整改成果制度化，努力形成一套科学规范的制度体系，建立起贯彻落实科学发展观的长效机制。
3、继续搞好园区基础设施建设，积极招商引资，努力把园区经济做强做大。尽快完成工业园区总体规划，启动集中供水工程，继续完善电力、通讯等设施。引进高新技术，积极寻求国内外大企业集团入园，带动产业结构优化升级。面对当前严峻的国内外经济形势，全力帮扶企业攻坚克难，推进经济发展。
4、继续加强领导班子自身建设，不断提高践行科学发展的能力。
坚持理论武装，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，领导班子带头进一步深入学习领会中国特色社会主义理论体系；坚持改革创新，提高领导科学发展的能力，发挥带头作用，进一步深入调研和实践；继续完善民主集中制，坚持重大事项集体研究决定，集体领导与个人分工负责相结合的制度，增强领导班子的创造力和凝聚力；坚持以人为本，加强干部队伍建设；切实改进作风，加强反腐倡廉建设。
学习实践科学发展观活动还远未结束，在以后的工作中，我们会以科学发展观为统领，在这次集中学习实践活动取得的成果基础上，在有关部门的正确领导下，我委全体员工一定会统一思想，把力量凝聚到完成园区各项任务上来，把行动落实到全面推进园区改革发展上来，以科学发展观为指导，努力实现园区工作又快又好发展。