剖析京津霧霾頻發(fā):原煤散燒是來源

這個冬天，京津地區(qū)霧霾襲擾頻仍，應(yīng)急警報多次拉響，成為和公眾的“心肺之患”。探尋背后的深層次原因，除了的氣象條件外，為的污染是因素。是“供暖季”變成“霧霾季”，讓煤炭一時間成為眾矢之的。

燃煤會帶來，但以煤為主的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要相當(dāng)長的時間。“呼吸之痛”迫在眉睫，煤炭又不得不用，“燃煤之痛”如何解？

燃煤對霧霾“貢獻”幾何？

燃煤、機動車尾氣、工業(yè)排污……對于霧霾的成因，是各類污染源的具體“貢獻率”，仍然莫衷一是。即便“排名不分先后”，燃煤也是小覷的誘因之一。

“實時發(fā)現(xiàn)，重污染條件下，燃煤污染的累積非常快，是采取機動車限行、工業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)等應(yīng)急措施后，機動車尾氣對污染的貢獻百分比減少，但燃煤的貢獻百分比卻大幅增長，成為霧霾的主要來源。”副院長柴發(fā)合說。

保部分析，重污染期間，化石燃料或生物質(zhì)燃燒的一次顆粒物增加明顯，原煤散燒對近地面污染貢獻zui，矮面源污染對PM2.5濃度貢獻zui大。

從觀測數(shù)據(jù)看，與燃煤直接相關(guān)的有機物、硫酸鹽、黑炭等物質(zhì)，是PM2.5的主要組成成分，也了煤炭污染，是城鄉(xiāng)接合部與廣大農(nóng)村地區(qū)的原煤散燒，是導(dǎo)致近期華北地區(qū)大范圍空氣污染的來源。

記者了解到，除、天津外，華北地區(qū)煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中占比近90，遠超平均水平。河北常務(wù)副長楊崇勇此前在新辦發(fā)布會上直言，河北治霾的癥結(jié)正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化、能源結(jié)構(gòu)不合理，煤炭消費占比達80，污染嚴(yán)重。

在河北農(nóng)村，每年耗煤量約4000萬噸，一些農(nóng)戶使用硫、揮發(fā)的劣質(zhì)煤，導(dǎo)致冬季居不下。

重霾發(fā)生后，保部連續(xù)派出督查組在京津及周邊地區(qū)督查重污染天氣應(yīng)對措施的落實情況，結(jié)果卻不容樂觀。督查發(fā)現(xiàn)，華北地區(qū)散煤污染治理工作問題依然，在售散煤煤質(zhì)超標(biāo)率為22.2，天津超標(biāo)率為26.7，河北唐山、廊坊、保定、滄州4平均超標(biāo)率達37.5。

“少用煤”是大勢所趨

我能源結(jié)構(gòu)過度依賴煤炭，從這組數(shù)據(jù)可見一斑：2014年，我煤炭消費量出現(xiàn)15年來下降，但總量仍近40億噸；《能源統(tǒng)計年鑒》顯示，2014年煤炭消費占一次能源消費的比重降30，而當(dāng)年我煤炭消費占比卻達66。

“煤炭在一次能源中的比例還停留在將近100年前能源結(jié)構(gòu)的水平上。這種差距的確令憂心忡忡，但也意味著空間和機遇。”社科院生院能源安全中心主任黃曉勇說，“APEC藍”或“閱兵藍”的常態(tài)化可以通過努力實現(xiàn)，在于決心和措施。

我已經(jīng)明確，到2020年，非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15左右，到2030年達到20左右。同時，逐步降煤炭消費比重，到2020年，煤炭消費比重控制在62以內(nèi)。

近日召開的能源工作會議也釋放出“控煤”的信號：控制煤炭消費，推進重點地區(qū)煤炭減量替代。控制煤炭新增產(chǎn)能，原則上從2016年起3年內(nèi)暫停新建煤礦項目審批。

但是，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整非朝夕之功。我煤炭資源總量占一次能源資源總量超過90，富煤、貧油、少氣的點明顯。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)既有性的考量，也有能源安全的需求。同時，新能源和可再生能源短期難堪大任，壯大和清潔替代尚需時日。

曾經(jīng)霧霾困擾的英，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整也延續(xù)了數(shù)十年。“英用20年的時間使石油替代了20的煤炭、用天然氣替代了30以上的煤炭，zui終使煤炭占能源結(jié)構(gòu)的比例從90下降到了30。”黃曉勇說，結(jié)構(gòu)變化的背后是能源生產(chǎn)、消費、、體制的深刻變革。

“用好煤”是現(xiàn)實之舉

“這兩年入冬，村委會都會集中供煤商挨挨戶送煤，居民憑證惠購買煤，有補貼。”朝陽區(qū)咸寧侯村居民任興告訴記者。

沒錯，就是在，也有居民需要燒煤取暖。既然現(xiàn)階煤炭仍然不得不用，那么，如何“用好煤”自然成為。

一方面，“用好煤”是指要用“好”的煤。來，我不斷強化商品煤的管理。改革委副主任連維近日表示，要限制硫、灰劣質(zhì)煤生產(chǎn)使用。對尚未的硫、灰煤，要暫停煤礦項目核準(zhǔn)，已投產(chǎn)的要減少產(chǎn)量，立足就近銷售，不得長距離運輸。

另一方面，“用好煤”是強調(diào)“好好用煤”，真正做到清潔。

“我燃煤造成的問題主要是7億噸的散燒煤，散燒煤關(guān)系供暖、供熱，關(guān)系民生，其好的替代就是電能。”煤炭工業(yè)協(xié)會咨詢中心專左前明說，將80以上的煤炭轉(zhuǎn)換為，而我只有50，要進一步提電能的消費比例和電煤在煤炭消費中的比例。

專認為，實施電能替代、集中供熱，能有效防止劣質(zhì)煤散用，污染監(jiān)管和控制的難題。能源會常務(wù)理事余春平介紹，我目前燃煤發(fā)電除塵、脫硫和脫硝效率分別達到99.9、95和80以上，污染控制水平遠超其他煤炭消費，若進一步實施超改造，主要可以達到甚于燃氣發(fā)電的限值。

煤改電、集中供熱等工作正在推進，但由于和交通等條件限制，一些城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)不得不使用散煤，想辦法讓百姓用上煤就成為重中之重。

目前，一些地方正大力潔凈型煤，與散煤相比，燃燒后產(chǎn)生的硫化物、氮氧化物、粉塵都可大幅減少。河北計劃到2017年全各縣主城區(qū)及周邊農(nóng)村居民用煤和農(nóng)用煤全部實現(xiàn)潔凈型煤配送，農(nóng)村燃煤清潔利用和替代90以上。

但型煤的并不容易。記者算了一筆賬：在河北，潔凈型煤每噸售價800多元，而較的普通散煤才300多元。對型煤補貼則看財力狀況，有多有少，少的300多元，部分居民自擔(dān)費用仍于散煤使用，這還不算需要重新購置燃煤爐具的。此外，不少居民對于型煤這一新事物接受度較，認為其“貴又不好燒”。

左前明認為，有效潔凈型煤的應(yīng)用，一方面，生產(chǎn)要通過改造進一步提降，另一方面，因地制宜制定合理的補貼機制，提居民的保意識也同樣。

轉(zhuǎn)自：新聞網(wǎng)

記者陳煒偉、安娜、崔靜